摘要：市自然资源和规划局副局长邱义翔：非常感谢媒体朋友对土地征收补偿工作的关心、支持。 ...

通过条例的宣传、贯彻、实施，将进一步增强全市全民环境保护意识，为我市防治扬尘污染，改善大气环境质量，保障公众健康，推进生态文明建设，推动昭通高质量跨越式发展提供有力的法治保障。

截至目前，昭通市在工建系统审批项目2370个、事项7324件，社会投资项目的审批时间从2020年末的62.76个工作日压缩到2021年末的50个工作日，全流程审批事项覆盖率达63%，审批流程类型覆盖率均超过90%，走在全省前列。市住建局、市自然资源和规划局、市水利局、市生态环境局相关负责人对工程项目审批关联最密切的问题作了解答。

全面贯彻落实营商环境大提升行动，市生态环境局迅速成立工作机构，结合部门职能制定行动方案，采取27条措施，在全市生态环境系统全面开展环评审批、环境执法、环保要素保障大提升行动，全力打造生态环境领域一流营商环境促进经济社会高质量发展。为了做好立项用地规划许可和工程建设许可这两个审批阶段的工作，昭通市自然资源和规划局以压减审批事项为抓手，出台了相关文件，进一步精简审批环节和事项，减少审批阶段，压减审批时间，主动对接服务，提高审批效能，取得阶段性成效。昭通日报记者：钱江校对：胡远松。自工程建设项目审批制度改革工作启动以来，昭通市住建局严格按照统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式四统一要求，坚持刀刃向内，主动担当作为，狠抓任务落实，工改各项工作取得了阶段性成效。云南日报社昭通分社、昭通日报社、昭通广播电视台、昭通新闻网等媒体参加了新闻发布会并就相关问题进行提问

5月12日，昭通市政协举办培训班，对社情民意信息员进行集中培训。培训会上，市委党校研究市情的专家为学员深入浅出地讲授了省情和市情。同时，有序推进多规合一的实用性村庄规划编制和规划用地多审合一、多证合一，加强用地审批和乡村建设规划许可管理，坚持农地农用，保护耕地。

（三）以利企业为先，主动容缺后补。提前介入，事前宣传，通过事前宣传有效避免未批先建、未验先投、未落实环保三同时制度及无证排污等生态环境违法违规行为。在工程建设许可阶段，取消了可以并行办理事项作为前置的审批要件，进一步简化审批所需报件材料。公布了以房屋建筑及市政基础设施工程为主，包括水库工程、交通水运工程、农村公路建设项目、煤矿建设项目等交通、水利、能源项目共12个类型的审批流程图。

结合昭通实际优化23个审批服务事项的《办事指南》，指南之外不再要求提供其他材料。接下来，我们将在市委、市政府的领导带领下，以昂扬向上，奋发拼搏的精神状态持续优化营商环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

此外，审批环节推行机审后，能有效避免人为失误，信息的查询、汇总更加方便，企业办证更加快捷。27条措施，是我们开展生态环境系统营商环境大提升的承诺举措，全系统领导和干部职工，一定以身作则，以上率下，深入现场，深入工地践行一线工作法，欢迎媒体和同志们监督落实。（四）以便利为目的，扎实进行四减。（二）全面开展环境执法效能大提升行动落实依法行政，从环保执法的服务、过程、方式、处理等方面，针对性制定11条措施，全力打造公平、公正、公开、透明的生态环境领域法治环境，主要举措是：一是落实和建立环保执法全过程六项制度。

交办重大风险点81个，深入现场督办26个。本场新闻发布会共有两项议程，一是各位发布人作新闻发布，二是记者提问。紧盯痛点、监督整改，同时落实包容审核，谨慎处罚，注重帮助企业维持修复信用制度。督促供气企业优化采购环节、降低采购成本，针对民营企业在合理幅度范围内提出报装减费让利措施，给予报装成本的适当减免，逐步规范中介服务事项收费，并形成制度文件执行。

闻办专职副主任张正由于时间关系，提问环节就到这里。请问新土地管理法实施后，土地征收政策有何变化？自然资源部门在征地补偿方面做了哪些工作？谢谢。

关于征地补偿问题，主要涉及3项费用：一是土地补偿费用。环评服务前移，今年以来，开展110余次环评审批一对一跟踪服务，接待服务电来访咨询520余人（次）。

省级统一建设了覆盖省、市、县三级的云南省建设项目规划用地审批系统，实现省、市、县三级联审在线审批，改变原来线下办理、人工审查等传统审批方式，提高审查效能。主要做法是：一、建立领导分片挂帮指导工作机制，推动问题在一线解决。单位所有涉及审批的公章、专用章全部集中到窗口，市住建局行政章专门雕刻了一个在窗口使用。审批事项清单由62项精简为34项，精简率45%。2022年，我们将在省厅要求的基础上进一步压缩时限，并力争本部门政务服务事项网上可办率达97%以上，全程网办率达70%以上，行政许可事项办结时限在法定时限上压减60%以上，做到应减尽减。同时，实行一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批，同一审批阶段相关审批部门共享一套表单材料，申请人无需重复提交申报材料，大幅度提高审批效率。

现在我向大家介绍水利政务服务情况。（一）全面开展环评审批效能大提升行动进一步落实放管服，从环评审批事项、审批程序、审批时间、审批集中等方面，针对性制定7条具体措施，全力打造提升公开、方便、简化、快捷的环评审批营商环境。

根据新《土地管理法》第四十八条规定征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定，为进一步加强和改进征地管理，维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，根据省级统一安排部署，我市制定的附着物和青苗补偿补偿标准已经省级审核并反馈修改意见，预计今年下半年公布实施。减少了缴费人分别到征收单位、缴款银行的多次跑动，实现零跑腿。

下一步，我们将以正在开展的十万干部走基层 下沉一线办实事实践活动为契机，深度探索工程建设项目审批制度改革的新思路、新举措、新模式，为企业项目提供店小二式的贴心服务，进一步规范审批行为、提高审批效率、优化审批服务，让企业群众的办事体验感更强，办事满意度更高。水土保持补偿费征收做为水利部门的一项重要行政职权事项，近几年主要有以下三个方面的变化。

推行和实现了排污许可跨省通办，在全国各地可通过全国排污许可证管理信息平台公开端申报排污许可证，让数据多跑路，群众少跑腿。（二）创新水利政务特色服务水利政务服务队伍不断探索创新特色服务，积极开展承诺制办理、区域评估、容缺后补、联合审批、电子证照等利民事项，减少制度性交易程序，切实降低企业办事成本，不断优化营商环境。将建设用地规划许可、建设用地批准2个行政许可事项合并为建设用地规划许可1个行政许可事项。二、建立审批长效工作机制，打造全过程跟踪服务升级版。

二是建立企业正面清单。二是减，减少报件材料。

三是行政救济途径的变化。对上级交办1家企业涉及2个项目存在未验先投的违法行为案件依法从轻处罚，有效提升生态环境保护执法温度。

市自然资源和规划局副局长邱义翔：非常感谢媒体朋友对土地征收补偿工作的关心、支持。三是延伸服务升级营商环境。

同时，对建设学校、医院等公益性工程项目，免征水土保持补偿费4次84万元。将规划、土地、绿化、人防、消防等行政审批所需的全流程测绘地理信息服务整合为一个综合性联合测绘项目，实行一次委托、联合测绘、成果共享。二、2021年办理建筑许可工作成效2021年办理建筑许可工作成效主要有以下四个方面：一是审批时间大幅缩减，社会投资项目办理建筑许可时间评价为50个工作日，低于60个工作日的规定值，更是大大低于2020年90个工作日的规定值，同比缩减达44.44%，一定程度上减少了工程建设项目的时间成本。对于生产建设项目未开工的，缴费人可在缴费之日起5年内，向原水土保持方案审批部门申请撤销许可文件并退还已缴纳的水土保持补偿费。

二是对开展过水资源论证、水土保持方案、洪水影响评价区域评估工作的项目，不再单独提出方案论证要求，不再组织技术评审，方案论证报告费用不再由申请人承担，实现到场即办。制度先行，先后出台了《昭通市工程建设项目审批制度改革实施方案》《昭通市工程建设项目并联审批实施方案（试行）》和《优化办理建筑许可获得用水获得用气营商环境的通知》等一系列配套措施，建立联席会议制度，着力解决改革中遇到的困难和问题，进一步凝聚了改革共识，形成了改革合力。

一是进一步构建空间规划体系。同时，加强部门协调、统筹推进水利工程建设项目审批制度改革。

减材料，严格按照云南省政务服务事项清单目录缩减审批环节及报件材料，消防设计审查报件材料由4份减为3份、消防验收报件材料由9份减为3份、竣工验收备案由15份减为13份。二、建立开门查工作机制，找准服务靶标。